机关建设

郑州市妇联关于开展“服务城乡、联点共建”活动的实施方案 

发布时间:2014-1-2 16:25:00  来源:  作者:

郑妇〔2010〕27号   

 

为贯彻落实中共郑州市委《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,加强和改进新形势下党的建设的实施意见》精神,根据《关于开展“服务城乡、联点共建”活动的实施方案》(郑直〔2010〕5号)文件要求,结合妇联实际,提出如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,党的十七届四中全会精神,落实机关党建“走前头”、当“先行”要求,紧密联系党员干部思想实际,紧扣活动的目标任务,坚持以人为本、双向互动、双向受益的原则,通过开展党组织结对共建,着力增强机关党员干部的宗旨观念,增进群众感情,转变思想作风和工作作风,提高服务意识和服务水平,大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新,探索积累统筹城乡基层党建工作经验,为加快我市新一轮跨越式发展提供有力的组织保证。
二、组织领导
为了加强“服务城乡、联点共建”活动的领导,成立郑州市妇联“服务城乡、联点共建”活动领导小组:
组 长:徐惠俐 郑州市妇联主席
副组长:于素云 郑州市妇联副主席
周宇红 郑州市妇联党组成员、纪检组长
李淑萍 郑州市妇联副主席
侯淑玲 郑州市妇联副主席
领导小组下设办公室,办公室设在机关党总支,办公室主任由刘瑛担任,副主任由朱红涛担任,成员由李彩玲、王燕燕、刘翠柳、安雨尘、邓保华、石玲玲、马明丽、吴爱平、郑兆丰、孟祥娜组成。
三、主要任务
主要任务是实现“六个一”工作目标。
(一)建设一个好班子。共建活动要把加强社区“两委”班子建设放在首位,特别是要把“两委”带头人队伍建设好。要深入实际,深入群众,了解和摸清社区“两委”班子的基本情况。要采取交心、谈心、共过组织生活、学习、联谊等多种形式,帮助开展党的各项活动。
(二)制定一个好规划。要指导和帮助结对党组织紧密联系社区实际,制定和完善社区发展规划,做到总体思路清晰,发展目标明确,工作措施具体,并有计划、有步骤地组织实施。要发挥自身优势,为结对社区提供力所能及的帮助,为新社区的发展奠定基础。
(三)找准一个好项目。要配合结对社区围绕文明社区、和谐社区、平安社区建设,选择一两个急需解决的实际问题,采取措施认真帮助解决。
(四)完善一个好阵地。要在原有的基础上,帮助结对社区建设一个规范化、高标准的办公和活动场所。在保证办公和党员活动等基本功能的同时,结合当地实际和群众需要,逐步拓展其综合功能。
(五)形成一个好制度。按照贴近实际、注重实用、务求实效的原则,建立健全各项工作制度,重点完善党组织议事规则和决策程序,全面推行“四议两公开”工作法。积极推进党务公开。要建立健全民主评议党员干部、发展党员、党员学习和党员联系群众等制度,依法保障党员和居民的知情权、参与权、表达权和监督权,提高制度化建设水平。要建立维护社会稳定的有效机制,积极做好群众思想政治工作,努力化解社会矛盾。要建立健全机关党员干部帮扶困难群众、弱势群体和解决群众实际困难的制度,为党和政府分忧,为基层群众解难。
(六)营造一个好环境。要指导帮助结对社区大力抓好社区环境建设。积极开展群众性精神文明创建活动,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,积极创建文明和谐的新社区。
运用联点共建活动这个载体,搭建“五个平台”,即机关党员干部深入基层,调查研究的平台;征求意见,改进工作的平台;体察民情,服务群众的平台;相互学习,双向交流的平台;锻炼干部,评议党员的平台。
机关党组织在共建活动中,要达到“六个一”:
一个好的理论学习,掌握基层工作方法和实践知识的机制。
一个好的深入基层、调查研究的机制。
一个好的联系群众、听取意见、体察民情的机制。
一个好的与基层党建双向联系、相互学习、相互促进的机制。
一个好的帮扶困难群众和弱势群体,关注民生,为民办事的机制。
一个好的教育培养锻炼党员干部的机制。
四、方法步骤
第一阶段:加强学习,深入调研
时间安排:2010年3月中旬—5月下旬。
主要任务:组织机关和社区党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和党的十七届三中、四中全会精神,中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神、学习中央和省委、市委经济工作会议精神。在认真学习、提高思想认识的同时,要深入开展调研活动。通过走千家、进万户,与基层党员干部交流、交心,与群众面对面、心贴心的走访、谈心,了解基层工作实际情况,摸清基层党建工作实际,基层工作存在的实际问题和困难,理清推动科学发展需要什么、应该做些什么、怎么做的问题。
重点抓好三个环节:
1、加强学习,武装思想。一是明确学习内容。在学好理论的同时,机关党员干部要加强党对社区基层工作的有关方针政策,以及法律法规的学习,增加基层工作知识。二是多种形式学习。机关党员干部要制定学习计划,采取个人自学、集中培训、实践学习、专题辅导、组织研讨等形式进行学习,关键是吃透、掌握基层工作知识和方法。三是联系实际学习。要围绕加强基层党的组织建设,促进科学发展,推动社会主义新农村建设和城市社区建设的实际加强学习,从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识,努力提高党员干部分析解决实际问题的能力。
2、深入调研,掌握情况。机关党总支在学习调研活动中,确定一至两个活动课题,形成调研报告。使学习和活动有机结合,在学习中搞好活动,在活动中促进学习。
3、交流讨论,征求意见。形成的调研报告要与党员干部共同研究、交换意见、形成共识,不断完善。
第二阶段:明确思路,制定措施
时间安排:2010年6月上旬—8月中旬。
主要任务:在调查研究、初步形成改进工作思路的基础上,结合妇联职能和社区实际,围绕“六个一”的内容要求,制定社区工作改进措施、方案。
重点抓好三个环节:
1、开好相关会议。社区要召开机关党组织与社区“两委”班子联席会;机关党组织和社区领导班子以及社区居民代表会议。共同研究制定改进工作措施,促进科学发展的思路。 
2、形成具体改进措施和方案。采取一定形式向社区居民公布,进一步征求意见建议。
3、再次修改完善改进措施和方案。结合征求到的意见建议,再次修改完善改进工作的具体举措和方案。
第三阶段:抓好落实,完善机制
时间安排:2010年8月下旬—2011年3月。
主要任务:认真抓好共建活动方案的落实。大力抓好各项改进工作的具体举措的组织实施,落实好“六个一”为主要内容的工作目标。并形成机关深入基层、联系群众、听取群众意见的长效机制,建立完善机关党建带动基层党建、机关党建和基层党建共建共促的机制和制度。
重点抓好三个环节:
1、活动方案的落实。要把抓好落实作为共建活动的重中之重,集中力量、集中精力、集中时间,真正抓出成效。重点解决好存在的突出问题,切实完善机关联系基层、帮扶群众的机制和制度。
2、认真总结共建活动。要按照共建活动方案,围绕主要任务、要求、目标认真回顾总结。对存在的问题进行认真梳理,明确哪些是具备条件,在活动期间已经解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的问题。同时,要认真分析查找机关作风是否切实转变,基层党组织建设是否得到了加强,是否推动了基层工作的发展。
3、认真搞好考评。对积极参加共建活动、认真完成共建任务,在活动中涌现出来的好人好事进行表彰、奖励,对完成任务不到位、工作不积极的党员个人要进行通报批评。
五、具体要求
1、加强组织领导。成立以徐惠俐同志为组长的活动领导小组,领导小组下设办公室。于3月31日前,主动到所联系的社区对接,签订《郑州市“服务城乡、联点共建”活动协议书》(一式三份),教育活动领导小组办公室负责活动的日常工作,指导和督促妇联活动的开展,形成主要领导负总责、班子成员具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、提高思想认识。认真组织机关党员干部学习中共郑州市委组织部和中共郑州市委市直机关工作委员会下发的《关于开展“服务城乡、联点共建”活动的意见》、《关于开展“服务城乡、联点共建”活动的实施方案》,深刻认识、认真领会精神实质,根据妇联党员干部的特点,有针对性地开展活动。形成党组高度重视、领导干部率先垂范、广大党员主动参与的局面,确保教育活动取得成效。
3、改进工作作风。党员领导干部要带头深入基层,深入实际,深入群众,调查研究,转变作风。送温暖、献爱心,坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断增强宗旨意识、责任意识,积极为群众办好事、实事、难事。
4、搞好检查督导。活动领导小组办公室要加强对活动的督促检查,重点加强对每个阶段和关键环节的督查。要采取切实措施,及时发现并纠正活动中存在的问题,保证活动的实施,杜绝不扎实、不深入、走过场的现象,推动活动扎实深入开展。
5、浓厚活动氛围。要利用报刊、网络、宣传栏、简报等各种媒体广泛宣传党员干部在“服务城乡、联点共建”活动中的先进事迹,及时总结推广活动中形成的好经验好做法,积极发挥先进典型带动示范作用。并及时将有关资料信息报市妇联“服务城乡、联点共建”活动领导小组办公室。

 

 
 
二○一○年三月三十一日
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