机关建设

市委书记连维良同志、市长赵建才同志有关效能提升讲话摘录

发布时间:2014-1-2 16:30:44  来源:  作者:

  1、在2010年7月27日市委工作会议上连书记强调勤政更是广大郑州公务人员和各级领导干部的好传统。廉政可以做到无过,勤政才能有功。这里,我提几条具体的要求。一是落实工作不过夜,落实不了必报告。要形成良好的工作习惯,抓工作落实必须高效快捷。只要上级有安排,领导有部署,一定要按照要求抓紧办理,急事要事要急办特办。对有特殊原因不能及时办理的,必须及时报告市委、市政府,说明原因,以便市领导再安排、再部署。二是落实必报结果,结果必须反馈。办结才是落实,反馈才是落实。已经部署安排的工作不但要及时办理,还要重视结果,每一项工作都必须有结果、必须反馈结果。近期,市委、市政府陆续推出了日询问、周报、工作提示函等一系列推动工作的具体措施,希望大家在配合、落实中不断改进。三是不允许发现不了问题,不允许发现问题解决不了又不报告。发现不了问题叫失察,发现问题不解决叫失职,发现问题解决不了又不报告叫怠政。各级领导、各县(市)区、各部门对自己分管领域的工作或市委、市政府根据工作需要安排的工作,要恪尽职守,尽职尽责。自己分管领域的工作不允许发现不了问题,有问题必须尽快处置,如果解决不了,必须及时上报。解决不了的问题及时上报了,就不是你的责任,或者你的责任就会小一些,如果发现了问题解决不了又不向市委、市政府报告,就要承担失职失察的责任。四是网上行政要重视,反映问题要回复。7月21日,卢书记视察河南日报报业集团时,明确表示“我可是天天上网的,对于网民提出的一些问题,我都会非常认真地浏览,也会要求相关部门给出回音的。”从中央到地方,越来越重视网络,网上行政、受理和办理网民诉求事项,已经成为一个不可逆转的趋势,已经成为党委、政府行政的主渠道。近期,市委、市政府建立了网民反映问题受理、交办、反馈工作制度。各单位也要建立网上发现、受理问题和回复网民诉求的制度,对网民反应的合理诉求要及时受理、及时回复。属于共性问题要公开答复,属于个性问题要个别回复,对市委、市政府交办的相关事项要及时办理,及时报告反馈。市委、市政府将尽快出台网上行政的考核办法。五是开会必须到,不到要告知。参加省委、省政府组织的会议,正确快速地落实省委、省政府的要求,是一个重要的省会责任和省会意识。今后,凡是省委、省政府和省直厅局召开的会议,必须按要求参加。特别是省里要求由市领导带队参加的会议,分管市领导必须带队参加,不能出现市领导不到会,有其他人代会的现象。如果市领导确有原因不能参加的,必须由书记、市长或两办秘书长协调其他市领导到会,协调不了的由本人向主持会议的省领导请假。六是上级通报批评要调查,情况属实要问责。我们要把郑州建设成首善之区,各项工作应该走在全省的前列,更不能被省委、省政府通报批评。今后,凡是被上级部门批评的工作和部门,都要进行责任调查,对负有责任的单位和个人要实行问责

  2、2010年9月12日,在全市深化落实跨越式发展行动计划暨“一会两节”动员大会上,连书记强调了十个关键词,希望大家铭记在心。一是三具两基一抓手。做任何事情都要从具体入手,从基础、基层抓起,实施项目化管理和推进机制。二是两转两提。重点要转变政府职能、转变工作作风,提高工作效能、提高公务员素质,抓好服务型政府建设,确保政令畅通和依法、高效、规范行政。三是注重运作。运作要科学、到位,要善于找抓手,使运作真正有效。四是首问负责。对于企业、群众的请办询问事项,严禁以“这事不归我管、该哪个部门管”等为由把请办人推回去,最低要求是必须要把请办人同主管部门、主管人员衔接起来。市委、政府两办要尽快制定首问负责制的规范性文件。五是第一时间到现场。凡发生突发事件,党政主要领导和主管领导要在半小时内亲赴现场处置。这要作为一条纪律来执行。六是两个不允许。即不允许发现不了问题,不允许发现问题解决不了不报告。解决不了的问题不反映、不报告,就要承担同样的责任。七是联审联批。所有审批事项都要进办事大厅或上联审联批会议,确保审批事项在最短时间内办理完毕。八是当日不结、上门服务。这次会议上印发了两办《关于完善限时办结制度提高行政服务效率的规定(征求意见稿)》,总的要求就是,对企业和群众符合法律政策规定的请办事项,要做到“有求必应,当天办结;当天不结,上门服务;三天不结,报告市府;逾期不结,责任追究”。对上门服务工作量大的部门,市编办跟踪调查后,可据实研究增加编制和人员。九是先路条后手续。要尽快把这项制度建立起来。“发路条”的部门,既要依法依规,又要打破常规,做到审而不卡、活而不乱。十是立即召开(请办事项)协调会。市委、市政府两办对于收到的各类请办事项,要及时向主管领导报告,提请领导召开协调会,并抓好协调会议确定事项的落实。

  3、20101027市委工作会议上,赵市长强调要切实提高执行力,狠抓各项工作落实现在距年底只有5个月的时间了,对照年初确定的各项目标,我们还有很大差距。全市各级各部门要进一步明晰工作思路、改进工作方法、提高工作能力,以科学的领导方式和真抓实干的工作作风保证全年目标任务的圆满完成。具体要提高四种能力一是提高执行能力。各级干部要牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,把全部心思用在干事业上,把主要精力用在抓落实中。对定下来的事情要迅速行动,部署了的工作要抓住不放,认准了的事情要干出成效努力在全市形成人人都要抓落实、人人都会抓落实、人人都能抓落实的良好局面。二是提高运作能力。在新形势、新情况下,我们必须做到运作要有新思维、新办法,运作要有抓手、新支撑,要通过项目带动、创新带动、服务带动,使运作能够统筹兼顾、统揽全局、扎实有效三是提高驾驭能力。各级领导干部要不断提高驾驭市场经济的能力,做到宏观在胸、微观在握,通过抓主要矛盾,抓中心环节,搞活全盘工作。提高谋划能力。面对复杂严峻的经济形势,各级领导干部必须树立国际视野,增强战略思维,提高全局意识,着力提高谋划能力科学决策能力。要结合十二五规划的编制,总结“十一五”规划完成情况,认真把握国家宏观政策走向,抓紧谋划一批项目,储备一批项目,争取有更多的项目纳入国家盘子。

  4、2011年1月29日,在社会各界新春团拜会上,连书记强调:我们必须继续转变作风,扎扎实实地以领导方式转变促进发展方式转变。我们要从市级领导做起,以良好的干部作风为支撑,以持续的作风改进为抓手,努力建设最佳投资环境、最佳创业环境、最佳人居环境、最佳旅游环境城市,“不须东郊迎,春风自入户”。让我们对企业和市民的服务更加高效、更加主动、更加周到,让所有企业和纳税人同政府打交道的天数缩短到一周以内,让广大市民在郑州生活得更安全、更体面、更富裕、更有尊严。我们斗胆把毛主席老人家“一万年太久,只争朝夕”的名句改来一用,可不可以这样说:建设郑州都市区,五年十年太久,只争朝夕;建设畅通郑州,三年两年太久,只争朝夕;为企业为市民服务,七个工作日太久,只争朝夕

  5、2011年2月10日市委党务工作会议,连书记强调要以机关文化建设为载体,全面提升机关的执行力、运作力。机关各级党组织在抓工作、抓项目、抓管理的同时,要特别注意抓好机关文化建设,培育团队精神,打造人文机关。

  一是加强机关精神文明建设。这是机关工委和机关党组织的一项重要职责。要通过提炼升华,叫响反映时代要求的本机关价值理念、富有感染力和号召力的机关文化“关键词”或代表语,并把它作为机关文化的核心和灵魂,使之成为引领干部职工团结奋斗的行业旗帜和精神动力。

  二是加强学习型党组织建设。建设学习型党组织,全市机关单位要走在前头,通过工作研讨、难题会诊、业务竞赛、技能比武、绩效考评等形式,使培养机关干部养成良好的读书学习习惯,不断丰富知识、更新观念、加强修养、增长本领。

  三是加强和谐机关建设。要利用业余时间和节假日组织开展一些简便易行、灵活多样、干部职工喜闻乐见的文化体育活动,丰富精神文化生活,促进身心健康,培养团队精神,形成张弛有度、团结和谐的工作氛围,让干部职工始终以饱满的激情投入工作,以充沛的体力精力做好各项工作。

  6、2011年2月11日,在郑州市第十三届人民代表大会第三次会议上,赵市长强调:要转变职能,提高政府执行力。继续推进政府职能转变,切实发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。正确履行经济调节职能,综合运用经济、法律和行政手段推动结构调整和发展方式转变;加强市场监管职能,强化对涉及人民群众生命财产安全领域的监管,特别是把涉及人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等作为监管重点;更加注重社会管理职能,深入推进社会矛盾化解和社会管理创新;更加注重公共服务职能,加强公共基础设施建设,健全公共财政政策,完善公共服务体系,提高公共服务质量。

  要转变作风,提高政府推动力。简化办事程序,精简会议文件,改进会风文风,提高工作效率。弘扬求真务实的作风,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。弘扬艰苦奋斗的作风,带头厉行节约,勤俭办事,降低行政成本。弘扬调查研究之风,做到问政于民、问需于民、问计于民,使政府工作思路、工作部署、政策措施更加符合民意。健全公务员考核评价、激励约束机制,深入开展人民满意公务员创建活动。

  7、2011年3月16日,在省委巡视组通报巡视情况会议上,连书记提出:要着重从三个方面提高效率:决策层面,要着重提高决策效率,解决慢的问题;增强决策操作性,解决不到位的问题;加强决策的督查落实,解决执行力的问题。协调层面,要着重提高协调效率,要有立即开协调会的工作作风;增强协调的有效性,加强协调问题的反映和反馈。执行层面,要着重提高执行效率,增强执行的主动性,加强执行困难的快速反映。要带着责任心去执行,要带着感情去执行,真心、真意、真情、真帮、真办、真快。如果在执行时有困难,要快速反映,一定要克服反映问题是告状的错误认识,克服庸俗的好人主义,克服狭隘的好人主义。

  要建立七个机制:一是高频率、高效率的决策机制,比如规范的、可行的决策会议制度,快速成文的纪要制度。二是见请即办,立即开会、日夜不辍的协调机制。三是立即报告、随时报告、必须报告、可以越级报告的问题反映机制。四是有权威、有协调、有效率、有问责的督查机制。五是规范、快速、多次的反馈机制。六是每周七日、全天侯的职权岗位手续办理机制。七是日询问、周报等管用的落实跟踪机制。

  要落实“十个不允许”:一是不允许工作中发现不了问题,不允许不反映问题,必须履职尽责。二是不允许发现问题解决不了不报告,不允许决策事项落实不了不报告,必须及时真实反映问题。三是不允许说我不知道,必须在岗在行、熟悉业务(确实不知道要向两办值班室报告,由两办值班室受理或转办)。四是不允许说不归我管,必须首问负责(份外事项由两办值班室或编办受理或转办)。五是不允许今天事明天办,必须当天办结、全天候服务。六是不允许说企业没找我,必须主动服务、上门服务、不挑企业理。七是不允许不依法依规乱作为,必须依法依规依政策阳光办事。八是不允许死抠教条不作为,必须吃透政策、善于在依法依规的基础上打破常规。九是不允许份内事让领导定,必须勇于承担责任。十是不允许以自己方便造成群众办事不方便,必须急企业、市民所急,想企业、市民所想。

  市直机关工委要推动市直机关各部门机关文化建设,一是加强机关效率文化建设,二是加强机关示范文化建设,三是加强机关服务文化建设。我们希望能够涌现出一些主动的、高效率的部门,不要总是让我们逼着提高效率。如果你总是不情愿或带着情绪提高效率,即便是这项工作的效率提高了,其它工作的效率仍会很低。前一段时期,有人反映市委、市政府尽管采取了很多提高效率的措施和方法,但这些措施和办法都是逼着提高效率的,领导督办的事项效率提高了,没有督办的效率更低了。还有人反映,我们建立了很多好的工作机制,但打破了原有的潜规则,过去托关系能办成的事,现在托关系不灵了,用现在的办法也不灵了。这说明,要打破这种潜规则,建立新的运行机制,需要大家的共同努力。在这里我真诚呼吁,要通过一把手的带动和努力,通过一把手的亲历亲为,把这种高效率机关文化、率先垂范的机关文化、主动服务的机关文化建立起来。省委巡视组反馈的其他方面的问题都与这个问题有关,如果这个问题解决了,其他的问题都可以迎刃而解。

 
 
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