调研思考

让爱洒满人间——郑州市妇联“暖心工程”一期项目总结 

发布时间:2013-12-31 16:47:10  来源:  作者:

 
    “落红不是无情物,化作春泥更护花。”人并非为获取而给予;给予本身即是无与伦比的欢乐;对于想回报社会的女企业家来说,最大的欢乐是把自己的爱心和温暖传递给需要的人;对于郑州市妇联来说,最大的欢乐是在爱心企业家与贫困农村寄宿制小学之间架起爱的桥梁,让爱象阳光一样洒满每一个角落。
    一、深入调研,精心谋划,把基层所需变为妇联所能

    近年来,郑州市妇联致力于动员社会各界力量为全市留守、流动、贫困、孤残儿童办实事办好事。连续三年争取将建设留守流动儿童之家项目写进政府十大实事,争取政府财政拨款700万元在全市建设70所留守流动儿童之家,动员社会力量投资200多万元建设27所留守流动儿童之家,使全市16万儿童受益。2013年再次争取将儿童之家建设和新生儿三项筛查列入政府十大实事,财政将投入1000万元建设100所儿童之家,投入1500万元对在郑州出生的郑州市户籍新生儿进行免费苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下、听力障碍三项检查。
   在走访留守流动儿童之家建设情况过程中,市妇联发现农村寄宿制小学特别是偏远山区、贫困村的农村寄宿制小学学生的学习生活条件依然很艰苦。于是,市妇联对全市农村寄宿制小学食
堂、餐厅、体育设施、开水器等情况开展调研。调研结果显示:郑州市共有农村寄宿制小学194所,这些学校中,有食堂无餐厅的39所,无食堂、餐厅的3所;贫困村寄宿制小学9所;其余学校普遍存在食堂条件差,缺少体音美器材、没有操场、学生宿舍极其艰苦等情况;有169所农村寄宿制小学没有安装饮用开水器,学生平日即使是冬天洗漱和饮用全都是自来水。
    针对以上调研情况,结合全市农村寄宿制小学的实际需求,市妇联精心谋划,发起“暖心工程”项目,动员社会各界特别是企业界爱心人士捐助资金用以改善农村小学生的学习生活条件。
    二、相互联通,快速启动,在女企业家与贫困农村寄宿制小学之间架起爱的桥梁
市妇联“暖心工程”项目设计出来后,寻找动员爱心企业家捐助资金成为项目启动实施的关键。在郑州市女企业家协会召开2013年年会之际,市妇联向女企协会长薛景霞和常务副会长王小玲介绍了项目的准备情况及实施的实际意义,两位女企业家认为项目设计非常符合基层孩子们的需求,是实实在在为社会办好事办实事的公益活动,当即决定捐助资金,保证项目实施。
   2013年1月28日,郑州市妇联“暖心工程”——“让孩子更健康”和“我想喝热水”两个项目正式启动。其中“暖心工程——让孩子更健康”项目由郑州市工商联主席、郑州市女企业家协会会长、河南康利达集团董事长薛景霞捐赠200万元,为全市最贫困的50所农村寄宿制小学每所学校捐助4万元,用于改善学校食堂和体育活动条件。“暖心工程——我想喝热水”项目由
   郑州市女企业家协会常务副会长、河南九信投资担保有限公司董事长王小玲捐赠75万元,为全市169所农村寄宿制小学安装764台饮用开水器。两个项目预期受益农村儿童达十万人。
   在启动仪式上,郑州市副市级领导姚待献指出,薛景霞和王小玲两位董事长以实际行动诠释了企业家的责任和担当,是我市女企业家参与社会公益事业发展的楷模和典范,各有关部门和新闻媒体要大力宣传她们的先进事迹,动员和组织社会各界和企业家以他们为榜样,广泛传播爱心,积极涌现捐赠,在全社会蔚成浓厚持久的慈爱赠予风尚,让留守、流动、贫困、孤残儿童时时都能感受到人间真情和温暖。
    三、严谨细致,工作到位,确保项目顺利实施
    项目启动后,市妇联负责此项目的工作人员不厌其烦的多次与各县(市)妇联、受助学校校长、慈善总会、捐资企业沟通,把受助学校的实际需求、慈善资金运行的要求、捐资企业的想法以及在项目运行过程中需要特别注意的关键点整清楚弄明白,协调好各方关系。在项目实施过程中,市妇联工作人员更是多次与各县(市)妇联、开水器厂家、受助学校校长联系沟通,了解进度,督促解决存在的各类问题,确保了项目顺利实施。
   “暖心工程——让孩子更健康”项目捐资企业河南康利达集团、郑州慈善总会和市妇联三方3月初签订项目协议书,将三方在项目实施中的责任和义务规定明确。三月中旬,“让孩子更健康”200万资金全部发放到六县(市)受助学校指定对公帐户。各地根据本地实际情况用集中政府采购统一配送、各学校自行采购统一报账等方式方法配备设施、落实项目。如:登封市妇联将本地17所受助学校的资金迅速转入各乡镇财政所帐户,并召开全市各乡(镇)、办妇联主席和受助的17所学校校长会议,强调专款专用、快速操作,严禁弄虚作假、以次充好、以少充多,坚决把好事办好,不能让做好事的人心寒。荥阳市妇联召开受助学校校长会议,将各学校的需求分别统计,采用政府统一采购的方式,为本地8所学校配备项目物资。
   “暖心工程——我想喝热水”项目捐资企业河南九信投资担保有限公司董事长王小玲多次亲自考察饮用开水器市场,选定开水器牌子后,督促厂家走遍169所学校,根据学校的实际情况调整开水器功率和台数,确保偏远农村小学电力供应与所配开水器配套。4月17日上午,开水器发放仪式在新密市刘砦二小举行。4月底,全市169所学校的764台开水器全部送到。五月底,除少数学校因水电改造问题暂缓安装外,绝大部分已经安装完毕。
    四、联检联查,实地验收,确保贫困农村学生实际受益
    6月上旬,郑州市妇联“暖心工程”项目经过启动、发放资金、购买物品、上报资料等过程,“让孩子更健康”项目已全部结束,“我想喝热水”项目开水器全部送到,除少数学校因水电改造问题暂缓安装外,大部分已经安装完毕。为了确保项目实施学校将项目资金全额用于本校改善食堂和体育设施项目,并确保学校学生是项目的实际受益者,市妇联侯淑玲副主席带队,邀请慈善总会、两家捐资企业代表及媒体记者共同组成了“暖心工程项目检查工作组”,用三天的时间,随机抽检了十四个项目实施
学校,对项目实施的成果进行了实地查看。
   工作组分别查看了学校的新设施及购置物品原始发票情况,资金使用清单与新设施、购置物品匹配情况,资金预算与决算匹配情况,新设施及购置物品最新使用情况并现场问询学生使用新设施及物品的反馈信息等,工作组得出结论如下:大多数学校设施及购置物品原始发票齐全,部分学校发票移交当地财政系统,年底可查阅,但学校保留完整复印件;资金使用清单与新设施、购置物品数量全部匹配,并与所提供改造前后对比照片相符;资金预算书与决算书在可控范围内全部匹配;大多数学校新设施及购置物品已正常使用,部分学校因校园搬迁,个别设施或物品暂未使用,但其全部承诺校址稳定后正常投入使用;学生使用新设施及物品的反响良好。整体验收结果满足项目要求、资金使用符合项目规定、预期效果达到项目目标。
    在项目检查结束时,郑州慈善总会和捐资企业代表都表示:没想到郑州市妇联在慈善救助项目工作中这么严谨细心,效果这么好!郑州电视台两位记者也表示:以前拍的都是慈善捐款的画面,第一次有单位这么至始至终,对结果这么重视,让捐资人和社会都放了心!一位受赠学校校长表示:我们的学校这么偏远,却并未因此远离党和政府以及社会各界爱心人士的关怀。“暖心工程”项目实施对于我们来说,意义非同一般,你们给孩子们带来的不仅仅是经济上、物质上的帮助,更重要的是一种精神上的力量与学习动力的迸发。一位偏远的受助学校学生说:你们的帮助为我们解决了学习生活条件艰苦的大问题,你们的爱心更为我
们树立了做人的好榜样!
   “暖心工程”首期两个项目已经圆满结束,总结起来,项目之所以能在短时间内运作完成,并取得良好的效果,有以下几方面的原因:一是前期调研保证了项目设计贴合基层需求;二是市妇联之前与女企业家良性互动的基础让项目资金迅速落地;三是市妇联一贯认真严谨的作风保证了项目在实施过程中不出纰漏;四是基层妇联对实事项目的需求也保证了在配合工作中的积极态度。当然,该项目的完成并不是完美无缺,还是有需要提高的地方,如:极个别学校新建设施和购置物品存在价格过高现象,但基本保持在市场价可控范围内;极个别学校在开水器厂家走访时没有考虑到电力与开水器的匹配问题,要了大型号开水器,导致后期使用不便,还需要协调当地电力问题。此次“暖心工程”项目的实施是郑州市妇联第一次动员社会资金,以项目运作的方式做公益事业,这是一次有益的尝试,结果也表明,这是一个多方受益的事情,是一种社会反响特别好的方式。市妇联将进一步总结经验,深入调研,设计出更好的实事项目,让更多的爱心人士参与进来,也让更多的群众受益!

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